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关于如何活化改造中英街 构建沙头角深港国际旅游消费合作区的提案(附复函

作者: 宏瑞 更新时间: 2019年12月17日 02:49:06 游览量: 174

简述:

案 由:关于如何活化改造中英街 构建沙头角深港国际旅游消费合作区的提案 提 出 人:李馨(共1名) 办理类型:主办协办 承办单位:区发改局,区文化广电旅游体育局,中英街管理局,区

  案  由:关于如何活化改造中英街 构建沙头角深港国际旅游消费合作区的提案

  提 出 人:李馨(共1名)

  办理类型:主办协办

  承办单位:区发改局,区文化广电旅游体育局,中英街管理局,区委统战部,区工业和信息化局,区前期办,区工务局

  内  容:

  近年来,随着粤港澳大湾区一体化的加快及香港与大陆联系的日益密切,无论是商贸往来还是文化交流,双方都迎来了多重叠加的历史机遇。目前深圳市委的重要指示中,提出构建“沙头角深港国际旅游消费合作区”,以推动深港口岸经济带建设。中英街怎样利用大湾区的发展契机,实现华丽转身,成为沙头角深港国际旅游消费合作区中融合标志性人文及商贸特色的国际知名旅游购物天堂。

  一、中英街发展现状

  中英街,一半是内地,一半是香港,“一街两制”恰是“一国两制”的缩影。上世纪八十年代,因经销世界各国的产品,所售货物在内地大都难得一见,吸引了来自全国各地的游客。随着中国对外开放程度不断提高,港澳游成了常态,国内进口商品日益丰富,中英街的货品渐渐沦为“淘宝货”,再加上狭窄的购物空间,港方临街商铺的破旧,已不能满足商贸旅游大发展的需要,其商业地位及人流量都在走下坡路。而购物人群中充斥着“水客”及一些“水货”,也让中英街在网上被评为“A”货云集地,失去了往日的吸引力。

  二、中英街目前存在的问题

  (一)繁琐的通关手续及限量限时限额措施

  由于中英街是香港与深圳两地各占一半,分开管理,无论是香港居民或内地居民,均需向各自政府机关申请通行证方可入内。沙头角海关在中英街关口设置检查站,按非正式口岸模式进行管理。但实际上比正式口岸管的还要严格。镇内居民的证件分为半年期黄证、一年期黄证、车证,分别由公安、边防管理。客观上形成了多头管理、多头执法的状况。同时中英街进出实行“限量”、“限时”、“限额”,人车流限量管理,限定游客下午六点前出关,不得过夜,持一次性蓝色边境通行证的人员携带物品价值不得超过三千元,持三个月以上通行证及居民每次不得超过五百元,导致商业效应日渐萎缩,只能停留在较低端业态。

  (二)深港协调困难

  中英街的另一边香港方作为一个禁区小镇,只监管人的出入证件,不监管货物的进出,进入这一区域的货物基本无人监控,而内地又无权管控进入的货源,有些不良商家鱼目混珠销售冒牌货,损害了中英街的声誉。再加上港方店铺缺乏整体商业规划,街铺多为临时搭建的建筑,破损严重,消防隐患凸显。港方管理力度不足,深方又无权管理,协调难度较大。

  办  法:

  活化改造中英街,构建沙头角深港国际旅游消费合作区的建议

  一、翻新中英街,开拓第二关口,建立地下停车场,改善周边交通配套。

  中英街作为知名购物区,狭小的空间已经制约了商贸旅游业的发展。前来旅游购物的车辆在周边很难找到停泊位,经常造成外围的堵塞。开拓第二通道设立关口及建立地下停车场,满足旅游大巴和私家车辆的停泊。实行人流和车辆分流,游客和居民分流,改善周边人车混杂的局面。翻新中英街不必改动它现有的风貌和街面商铺位置,清理出存量空置商铺,将老铺翻新,并发展地下商城,向下延伸三四层,形成商业综合体。建立仓储存货区域,重新规划和招商,提升商业档次,以港式商城的模式体现不一样的购物环境。

  二、创新思路,利用高科技,改变中英街购物进关和出关模式

  目前游客进入中英街仍需凭身份证先去办证,然后在查验通道通过人工核对后放行。出关模式仍是拎着大包小包的人群,摩肩接踵的排队等待海关验货放行出关。往往进关二十分钟,出关两个钟。建议采用人证核验(电子化)人脸识别快速通关。采用人货分离管理系统,买单不拿货,由商家交给物流公司,通过海关验货监管后统一交取货仓,游客凭购物凭证自行取货。这样既缓解镇内空间不足的压力,让游客“轻松自由行”,也可减轻中英街通关监管压力,压缩水客生存空间。也带动了物流行业、仓储行业的发展。同时增设导览系统,通过电子屏宣传,清晰的标识出每个区域及商家的位置。开通网上购物途径,游客可以通过中英街线上交易平台,完成线上购买、交税,然后送货到家,购物体验更加快捷便利。

  三、简化通关手续,延长通关时间